
在泰國正熱議“娛樂綜合體”與博彩合法化之際,一篇由新加坡知名博彩法專家劉國慶(Lau Kok Keng)撰寫的研究報告引發了廣泛關注。該文以《新加坡博彩合法化經驗:在控制社會成本中設立典範》為題,深入剖析了新加坡如何從一個曾全面禁止賭博的城市國家,成功轉型為亞洲博彩與旅遊強國的全過程,並為泰國提供了可借鑒的經驗與警示。
報告指出,新加坡早在19世紀初就曾短暫合法化賭博,但1829年政府一聲令下全面取締,結果卻是賭博活動地下化泛濫、執法腐敗滋生、黑市賭場如雨後春筍般冒出。直至2005年,在時任總理李顯龍的推動下,新加坡頂住社會爭議,宣布開放賭場,並制定了全球最嚴格的監管框架,徹底改寫了博彩業格局。
2010年,新加坡兩大綜合度假村——濱海灣金沙(MBS)與聖淘沙名勝世界(RWS)正式開業,引發旅遊業爆發式增長,次年遊客增長近20%,到2019年達到歷史新高1910萬人次。而與社會擔憂相反的是,問題賭博率在賭場開放後不升反降:2010年研究數據顯示,問題賭徒從2005年的4.1%下降至2.6%。
值得注意的是,報告中還指出,“在線賭博”才是真正的洗錢與詐騙溫床,遠比實體賭場更難監管、更具風險。這一觀點再次引發泰國社會對“地下網賭泛濫”現狀的深層憂慮。
劉國慶強調:博彩合法化絕非放任賭博,而是以嚴格制度、分級管理、高門檻入場費和社會關愛機制,將風險控制在國家層面,從而搶回非法市場主導權。
報告還指出,博彩合法化不適合全民公投決策,因為這涉及覆雜的經濟、社會與法律博弈。若僅靠情緒或道德投票,反而可能掩蓋問題本質,錯失改革良機。
目前,泰國政府正在就“娛樂綜合體”試點進行密集調研,多個跨國博彩機構躍躍欲試。此番新加坡經驗的公開,不啻於為泰國博彩政策辯論投下一枚“重磅參考彈”。
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